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“koko体育官网入口”来了!2021年四川省政府事情陈诉(全文)

本文摘要:政府事情陈诉2021年1月30日在四川省第十三届人民代表大会第四次集会上四川省人民政府代省长 黄 强列位代表:现在,我代表省人民政府,向大会陈诉事情,请予审议,并请省政协委员提出意见。一、2020年事情回首和“十三五”生长主要成就刚刚已往的2020年,是治蜀兴川历史历程中极不平凡的一年。习近平总书记亲自研究部署推动成渝地域双城经济圈建设,赋予川渝打造“一极两中心两地”的重大使命,擘画了川渝生长雄伟蓝图。

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政府事情陈诉2021年1月30日在四川省第十三届人民代表大会第四次集会上四川省人民政府代省长 黄 强列位代表:现在,我代表省人民政府,向大会陈诉事情,请予审议,并请省政协委员提出意见。一、2020年事情回首和“十三五”生长主要成就刚刚已往的2020年,是治蜀兴川历史历程中极不平凡的一年。习近平总书记亲自研究部署推动成渝地域双城经济圈建设,赋予川渝打造“一极两中心两地”的重大使命,擘画了川渝生长雄伟蓝图。

我们倍感鼓舞、倍增气力!一年来,面临严峻庞大的海内外形势,特别是新冠肺炎疫情的严重打击,我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指导,在党中央、国务院的坚强向导下,在省委的直接向导下,统筹推进疫情防控和经济社会生长,扎实做好“六稳”事情,全面落实“六保”任务,根据“农业多孝敬、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的事情思路,真抓实干、攻坚克难,全省经济逐季回升、稳定向好,社会大局保持稳定。实现地域生产总值4.86万亿元、居全国第六位,增长3.8%、比全国高1.5个百分点,地方一般公共预算收入4258亿元、增长4.6%,城乡住民人均可支配收入划分增长5.8%、8.6%。一是全力抗击新冠肺炎疫情和特大暴雨洪涝灾害。

面临突如其来的疫情打击,坚持人民至上、生命至上,实时启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应,率先推行分区分级差异化防控,对可能的感染源做到找获得、管得住、服务好;落实“四早”“四集中”,核酸检测2087万人次,运用5G 医疗开展远程诊疗,中西医并重增强救治。落实闭环治理措施,切实做好“外防输入、内防反弹”。24天实现首个市(州)确诊病例“清零”,33天实现疫情应急响应级别由Ⅰ级降为Ⅱ级,55天实现中高风险区全部转为低风险区,发病率病亡率处于全国较低水平。去年12月,成都市郫都区再次发现本土确诊病例,我们迅速进入应急状态,实时接纳坚决措施,逐日调理疫情防控,列出任务问题清单,争分夺秒、严防死守,坚决打好疫情遭遇战、扑灭战。

面临严重暴雨洪涝灾害,首次启动Ⅰ级防汛应急响应,增强统筹调理、监测预警和避险转移,乐成处置乐山凤洲岛受洪水围困等重大险情,累计宁静转移群众123.8万人,打赢了一场抗击特大暴雨洪涝灾害、守卫人民群众生命产业宁静的硬仗。二是强力推动成渝地域双城经济圈建设。成渝地域双城经济圈建设是以习近平同志为焦点的党中央为川渝地域量身打造的重大生长战略。我们承袭“一家亲”理念、强化“一盘棋”思想,与重庆建设多条理、常态化互助机制,举行两次党政联席集会,出台10个事情方案和政策文件。

成达万高铁等27个川渝配合实施的重大项目开工建设,成渝高铁实现1小时直达,成资渝高速公路(四川段)建成通车,渝昆高铁、泸州至永川高速公路加速建设,成渝中线高铁、渝西高铁、成渝高速公路扩容前期事情加速推进。设立成都东部新区、宜宾三江新区、南充临江新区、绵阳科技城新区,启动建设西部(成都)科学城,计划建设万达开川渝统筹生长示范区等毗邻地域互助平台。制定区域基本公共服务尺度,95项川渝通服务项实现异地管理,成渝实现公交轨道“一码”通乘,两地群众来往交流越发便捷。

三是决战决胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”,一体推动转头看大排查等发现问题整改清零。

扎实推进工业扶贫、消费扶贫,连续深化工具部扶贫协作、定点扶贫和省内对口帮扶。开展建设解决相对贫困长效机制试点,强化因疫因灾致贫返贫人员帮扶。

做好脱贫攻坚普查观察,抓好成效考核评估。瞄准深度贫困地域最后碉堡,接纳超常举措,提倡最后总攻,组建专班挂牌督战,破解易地扶贫搬迁住房建设、宁静饮水、通村公路等瓶颈问题,实现剩余7个贫困县脱贫摘帽、300个贫困村退出、20万贫困人口脱贫,啃下最后“硬骨头”,“一步跨千年”的凉山旧貌换新颜。抓好凉山州脱贫攻坚全域实景展示,全景展现我省脱贫攻坚的艰辛历程、庞大成就,充实彰显中国特色社会主义制度的优越性。四是鼎力大举推动经济稳定恢复。

落实国家减免补等优惠政策,出台重点项目复工开工7条、缓解中小企业难题13条、扶持个体工商户10条和“电10条”“税10条”等政策,全力援企稳岗保就业,发放“战疫贷”和“稳保贷”约410亿元,新增减税降费约970亿元。开展外出务工人员康健申报证明服务,实施“东风行动”,2573万人外出务工。增强经济运行调理,创新设立“税电指数”。

召开抓项目促投资现场会,深化基础设施等重点领域补短板三年行动,实施省重点项目和投资运行“红黑榜”,川藏铁路开工,乌东德水电站首批机组投产发电,四川时代动力电池、亭子口灌区一期工程等773个省重点项目加速推进,全社会牢固资产投资增长9.9%。特别是成都天府国际机场基本建成,这是海内唯一实现“两场一体”零换乘的机场,成都成为我国第三个拥有两个国际机场的都会。实施促进消费和服务业生长七大行动,社会消费品零售总额降幅低于全国1.5个百分点。

出台稳外贸9条措施,收支口总额达8081.9亿元、升至全国第八位,增长19%、居全国第二位。五是着力培育现代工业。高规格召开全省服务业、制造业、现代农业和文旅生长大会,出台实施一系列针对性政策措施,加速构建现代工业体系。

落实粮食宁静责任,狠抓粮食扩面增产,强化重要农产物供应,新增耕地35万亩、高尺度农田380万亩、国家现代农业工业园4个,粮食总产量再次登上700亿斤台阶,生猪出栏5614.4万头。出台稳定工业生产25条、促进工业稳增长10条等措施,规模以上工业增加值增长4.5%。建设服务业重点工业推进机制,深入实施“三百工程”,评选第二批天府旅游名县,乐成建立稻城亚丁、巴中光雾山2家5A级旅游景区,绵阳方特东方神画、都江堰融创文旅城等开业运营,服务业增加值增长3.4%。

四川银行挂牌开业,新增A股上市公司12家,存贷比提高2.2个百分点,新增社会融资规模突破1.4万亿元、创历史新高。六是深入推进全面创新和革新开放。启动新一轮全面创新革新试验,完成低空空域协同治理革新试点。

成都国家新一代人工智能创新生长试验区、四川国家应用数学中心等落地建设。实施10个重大科技专项和106项科技结果转化示范项目,新增高新技术企业2000多家。深化要素市场化设置革新,完善天然气、页岩气开发利益共享机制,平均到户电价下降6.7%。

乡镇行政区划和村级建制调整革新入选中国革新年度唯一省级特别案例,乡镇数量淘汰1509个、建制村淘汰18429个。开展营商情况指标提升行动,省级“最多跑一次”事项占比达98.7%,政务服务事项“一窗受理”达80%以上,新增市场主体124.5万户,清理拖欠民营企业、中小企业无分歧账款64.1亿元。获批国家数字服务出口基地、入口商业促进创新示范区,组建西部陆海新通道物流工业生长同盟,成都高新西园、成都国际铁路港、泸州、宜宾、绵阳综合保税区正式通过验收。在川落户世界500强企业新增12户、达364户,引进到位海内省外资金凌驾1万亿元。

七是连续增进民生福祉。30件民生实事全面完成,一般公共预算民生支出7314亿元。

统筹做好重点群体就业事情,动态消除零就业家庭,城镇新增就业96.2万人,城镇观察失业率5.8%。切实保障难题群众基本生活,442万难题群众纳入城乡低保。

新改建农村公路1.6万公里,具备条件的乡镇和建制村全部通客车。扎实推进城乡情况综合整治,全省都会污水和生活垃圾无害化处置惩罚率划分达95.2%、99.8%,农村卫生茅厕普及率达86%。建设城乡公办幼儿园662所,随迁子女接受义务教育超80万人。

推进疾病防控救治能力提升三年行动,为8000多万城乡住民提供12类基本公共卫生服务。建立国家级公共文化服务体系示范区,第31届世界大学生夏季运动会筹备事情有序举行。抓好长江禁捕退捕,全面完成退捕任务。深入开展中央生态情况掩护督察反馈问题整改和长江经济带生态情况污染治理,完成国家下达污染防治任务。

八是促进社会大局稳定。深刻罗致西昌“3· 30”森林火灾教训,扎实开展森林草原防灭火专项整治,调整完善指挥体系和事情体制机制,新建防火通道1.4万公里,开设隔离带1万多公里。实施宁静生产专项整治三年行动计划,保持严管重罚高压态势,增强应抢救援能力建设,生产宁静事故起数和死亡人数实现“双下降”。地质灾害乐成避险152起,有效制止了重大人员伤亡。

有序推进金融风险处置,地方法人银行高风险机构基本出清。妥善化解地方政府存量隐性债务,不良贷款率低于全国平均水平。

做好信访事情,有效化解矛盾纠纷。扎实开展反渗透、反颠覆、反破裂、反邪教、反恐怖和意识形态领域斗争,严厉攻击非法集资等违法犯罪运动,扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争取得重大胜利。

增强国家宁静教育、国防发动、人民防空、退役武士事务和双拥共建事情。表彰民族团结进步模范,依法治理宗教事务。做好第七次全国人口普查,完成第三次全国领土观察、第二轮修志事情。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展事情,审计、统计、参事文史、决议咨询、哲学社会科学、档案保密、新闻出书、机关事务治理、气象和地质测绘等事情取得新结果。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年。面临大疫大灾和前所未有的难题挑战,全省宽大干部群众守望相助、共克时艰,勇于继承、顽强拼搏,经济社会生长取得了来之不易的结果,完成确定的主要目的任务,为“十三五”划上了圆满的句号。五年来,我们深入践行初心使命,政府自身建设取得新成效。坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

深入推进法治政府建设,全面完成“七五”普法,提请省人大常委会审议地方性法例议案64件,制定政府规章36件。管理人大代表建议4559件、政协委员提案4905件,满足率划分达98.1%、99.7%。完成新一轮政府机构革新,政府职能加速转变。取消省本级行政权力事项260项,建玉成省一体化政务服务平台,企业开办时间压缩至1个事情日,工程建设项目审批时间平均压缩至100个事情日内。

增强观察研究,规范政务督查,集会文件大幅淘汰,“三公”经费不停降低,党风廉政建设进一步增强,政府系统事情作风越发务实。五年来,我们鼎力大举推动经济转型升级,综合实力再上新台阶。地域生产总值年均增长7%,首次实现3年上一个万亿元台阶。质量效益显着提升,地方一般公共预算收入年均增长7.8%,五大支柱工业营业收入达4.2万亿元,三次工业结构由12.1:43.5:44.4调整为11.4:36.2:52.4。

创新动能加速释放,高新技术企业超8000家,高新技术工业营业收入近2万亿元,科技对经济增长孝敬率达60%。“一干多支”生长战略深入实施,7个区域中心都会经济总量均凌驾2000亿元。

基础设施条件连续改善,铁路运营里程、高速公路通车里程划分达5312公里、8140公里,收支川大通道增至38条,新增高尺度农田2168万亩,实现光纤通到村、5G通到县。全面创新革新取得重大阶段性结果,国资国企、农业农村、财税金融等重点领域革新成效显着,乡村振兴开局良好。

全域开放互助出现新态势,国际班列累计开行11761列,国际友城和友好互助关系达367对,驻川领事机构达20家。自贸试验区加速建设,新增综合保税区5个,收支口总额实现翻番。在新生长理念指引下,四川经济生长取得了显著成就,进入了高质量生长新阶段。

五年来,我们着力推动文化事业文化工业繁荣生长,文化强省旅游强省建设迈出新程序。弘扬和践行社会主义焦点价值观,精神文明建立取得新成效。建成城乡现代公共文化服务体系,公共图书馆207个、文化馆207个、博物馆292个、乡镇(街道)综合文化站4225个,“三馆一站”全部免费开放。《中国机长》《彝海结盟》等各艺术门类精品力作不停涌现,巴蜀文化传承和遗产掩护成效显着。

建成185个县级融媒体中心,基本实现电视户户通、广播村村响。推进文旅深度融合生长,文化工业增加值年均增长12.7%,5A级景区达15家,“三九大”文旅品牌闻名遐迩,动漫、电竞等文创工业生长势头强劲,巴蜀文化影响力、四川旅游美誉度不停增强。五年来,我们牢靠树立绿水青山就是金山银山理念,漂亮四川展现新面目。

连续打好污染防治攻坚战,认真开展生态情况掩护督察及反馈问题整改和“转头看”,生态情况质量显着改善。PM2.5浓度下降28.6%,优良天数率提高5.6个百分点。全面实施河(湖)长制,86个断面水质到达优良水质尺度、优良率98.9%,全面消除劣V类水质,完成105条都会黑臭水体治理。

森林笼罩率达40%,草原综合植被笼罩率达85.8%,水土流失治理面积2.5万平方公里。完成历史遗留矿山地质情况治理5882公顷。

大熊猫国家公园体制试点加速推进。违建别墅清查整治扎实开展,“大棚房”问题清理整治全面完成。生态宁静格式加速构建,天蓝、地绿、水清的漂亮画卷正在巴蜀大地徐徐展开。五年来,我们始终坚持以人民为中心的生长思想,人民群众的获得感幸福感宁静感获得新提升。

一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上。全省88个贫困县全部摘帽、11501个贫困村全部退出、625万建档立卡贫困人口全部脱贫,解决了几千年的绝对贫困,在四川历史上具有划时代意义。城镇新增就业累计达522万人,城乡住民人均可支配收入划分年均增长7.9%、9.2%。

笼罩城乡住民的社会保障体系基本建成,省内异地就医结算笼罩所有县(市、区)。新改建农村公路11.8万公里、农村无害化卫生茅厕205万户,完成易地扶贫搬迁和危房革新94.7万户、城镇棚户区革新109万套、老旧小区革新104万户,农村饮水宁静受益人口达2766万人。学前教育三年毛入园率凌驾90%,义务教育基本平衡生长实现县(市、区)全笼罩,高校总数达132所,8所高校14个学科纳入国家“双一流”建设。“康健四川”建设加速推进,公立医院全面取消药品和医用耗材加成,重大感染病和地方病防治获得增强,养老服务体系开端建成。

全民健身广泛开展,世警会、省运会乐成举行。成都市一连12年连任“中国最具幸福感都会”榜首。有效应对九寨沟地震、长宁地震、金沙江白格堰塞湖等重大自然灾害。

法治四川、平安四川建设扎实推进,社会治理能力不停提高。列位代表!已往五年,我们历经艰难险阻,克服种种难题,取得了显著结果。

这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的效果,是党中央、国务院坚强向导的效果,是省委领导全省人民齐心协力、拼搏奋斗的效果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向所有体贴支持四川革新生长的同志们及各界人士,表现衷心谢谢!向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,表现高贵敬意!向港澳台同胞、宽大侨胞和海内外朋侪们,表现诚挚谢意!在看到结果的同时,我们也清醒认识到,经济社会生长中还存在一些难题和问题。生长不平衡不充实的问题仍然突出,工业体系不优、市场机制不活、协调生长不足、开放水平不深的问题未获得基础解决,科教优势还未充实转化为创新优势,创新能力还不适应高质量生长要求;统筹推进生长、治理和民生面临新挑战,牢固脱贫结果、全面推进乡村振兴任务困难,生态情况质量提升还需加鼎力大举度,自然灾害、宁静生产、金融和社会治理等领域重大风险依然存在,就业、教育、医疗、住房和养老等方面仍有不少单薄环节,部门企业特别是中小微企业还比力难题,一些市县财政收支矛盾较大;政府事情还存在一些不足,治理体系和治理能力有待提高,政务服务水平还不高,群众服务还不利便,营商情况仍有提升空间。对此,我们一定直面问题、勇于继承,接纳有效措施,切实加以解决,决不辜负人民群众的期望。

二、“十四五”计划和2035年远景目的的总体思量“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年。凭据党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神和省委《关于制定四川省国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》,省政府组织体例了《四川省国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的纲要草案》(以下简称《纲要草案》),提交大会审查。制定和实施好我省“十四五”计划,事关治蜀兴川全局。在计划体例历程中,坚持开门问策、群策群力,广泛听取各方意见,网络征求意见2万余条,深入分析海内外形势和自身生长基础,提出“十四五”时期全省经济社会生长的指导思想、重要原则和实现路径。

《纲要草案》从经济实力、生长活力、社会文明、生态情况、民生福祉、治理效能六个方面,明确了以后五年经济社会生长的主要目的。展望2035年,《纲要草案》提出四川将与全国同步基本实现社会主义现代化的总体目的,接纳定性表述为主、蕴含定量的方式,描绘了经济、科技、法治、文化、生态、开放、民生等方面的远景目的。

把五年生长计划和十五年远景目的一起谋划,体现了坚持系统看法的重要原则,突出了增强前瞻性思考、全局性谋划、战略性结构、整体性推进的要求,在外部情况不稳定不确定因素较多的情况下未雨绸缪、掌握主动。《纲要草案》对“十四五”生长目的作了量化、详细化,提出五大类21个主要指标,其中13个预期性指标,主要是通过政府营造良好生长情况,引导市场主体来推动实现;8个约束性指标,集中在绿色生态、宁静保障等方面,需要强化政府职能职责,主要由政府来推动实现。这些指标的设置,既思量了外部情况变化,又切合四川生长实际,兼顾了现实需要和生长可能,顺应全省人民期待。从生长条件看,国家重大战略机缘交汇叠加带来的生长红利不停释放,我省区域格式、工业生长、科技创新、基础设施等支撑高质量生长的基础不停夯实,有望延续“十三五”时期地域生产总值年均增速高于全国平均水平这一生长趋势。

从生长需要看,四川是经济和人口大省,经济总量居全国前列但人均水平不高,生长不足、质量不高问题仍较为突出,要与全国同步基本实现现代化,必须把生长作为第一要务,突出高质量生长,努力缩小与全国平均水平的差距。为此,《纲要草案》提出,“十四五”时期,全省地域生产总值年均增长6%、经济总量再跨上两个万亿元台阶,常住人口城镇化率提升幅度高于全国,生长质量和效益显着提升;研发经费投入强度提升幅度高于全国,数字经济焦点工业增加值占比到达全国平均水平,科技创新对经济增长孝敬显著增强;城乡住民人均可支配收入增速高于全国,实现越发充实更高质量就业,教育、医疗、社会保障等基本公共服务均等化水平显着提高;单元地域生产总值能源消耗、二氧化碳排放降幅完成国家下达目的任务,大气、水体等质量显着好转,森林笼罩率连续提升;粮食综合生产能力保持稳定,能源综合生产能力显著增强,生长宁静保障越发有力。《纲要草案》驻足新生长阶段,贯彻新生长理念,融入新生长格式,围绕建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、革新开放新高地、高品质生活宜居地,打造动员全国高质量生长的重要增长极和新的动力源,从14个方面临“十四五”时期全省经济社会生长的重点任务举行了系统谋划摆设。

推动各项重大部署落地落实,需要重点掌握好以下四点。一是主动服务国家重大战略全局,深度融入新生长格式。要牢牢扭住供应侧结构性革新这条主线,注重需求侧治理,以成渝地域双城经济圈建设为战略牵引,深化拓展“一干多支”生长战略,着力建强支撑海内大循环的经济要地,加速打造流通海内国际双循环的门户枢纽。

构建“一轴两翼三带”区域经济结构,突出极核动员、轴带支撑、区域协同,推动区域空间结构整体优化、功效体系整体完善、生长能级整体提升。努力到场和融入“一带一路”建设、长江经济带生长、新时代推进西部大开发形成新格式、黄河流域生态掩护和高质量生长等国家重大战略,打造内陆开放战略高地。坚持共抓大掩护、不搞大开发,切实筑牢长江黄河上游生态宁静屏障,建设漂亮四川。

坚定实施扩大内需战略,充实引发庞大的市场活力和内需潜力,促进消费提质升级、扩大有效投资,流通工业循环、市场循环、经济社会循环,形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡。二是牢牢掌握高质量生长主题,塑造经济生长新优势。

必须坚定不移、完整准确全面贯彻新生长理念,推动质量厘革、效率厘革、动力厘革,实现生长质量、结构、规模、速度、效益、宁静相统一。加速生长现代工业体系,深入实施制造强省战略,提升工业基础高级化和工业链供应链现代化水平,推动支柱型服务业转型升级和发展型服务业做大做强,擦亮农业大省金字招牌。加速促进经济社会各领域数字化转型,打造数字经济新增长极。

加速构建工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系,深入推进以人为焦点的新型城镇化,全面实施乡村振兴战略,建设健全城乡融合生长体制机制和政策体系。加速构筑集约高效、经济惠民、智能绿色、宁静可靠的现代化基础设施体系,构建现代综合交通运输体系,完善现代能源网络体系,增强水利基础设施建设,着力推进新型数字基础设施建设。三是连续强化创新革新开放,不停引发生长动力活力。“十四五”时期是我省经济转方式调结构的攻关期,必须强化创新在现代化建设全局中的焦点职位,将科技自立自强作为战略支撑,更多推进缔造型、引领型、市场化革新,坚定不移扩大高水平、多领域、全方位对外开放。

深入实施创新驱动生长战略,增强创新资源集聚转化功效,深化新一轮全面创新革新试验,加速建成国家创新驱动生长先行省。充实发挥市场在资源设置中的决议性作用,更好发挥政府作用,加概略素市场化设置革新力度,引发市场主体活力,加速建设高尺度市场体系。

全面深化对外开放互助,着力建设陆海互济、综合立体的国际大通道,构建内陆国际门户枢纽,加速形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。四是统筹推进生长治理民生,夯实现代化建设宁静保障。宁静是极其重要的民生,也是最基本的生长情况。

如果宁静基础不牢,生长的大厦就会地震山摇。要在聚力抓生长的同时,统筹促善治、惠民生,努力实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长。增强城乡下层治理制度创新和能力建设,提升法治四川建设水平,不停夯实治蜀兴川民主法治基本。促进全体人民配合富足,推进公共资源合理结构、优化设置,连续提升共建共享水平,加速建设文化更繁荣、生活更富足、服务更优质、情况更优美的宜居家园。

贯彻总体国家宁静观,增强忧患意识,坚持底线思维,随时准备应对越发庞大难题的局势,把宁静生长贯串到全省事情各领域、全历程。增强宁静体系建设,提升应急能力,建设健全经济社会重大风险协同防控化解机制,提高防范和抵御宁静风险能力,筑牢治蜀兴川的宁静屏障。列位代表!开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目的挺进,实现中华民族伟大再起,四川迎来难过历史机缘。

站在新的历史起点,我们坚信,在省委的坚强向导下,全省上下团结一心、砥砺奋进、开拓进取,“十四五”计划的优美蓝图一定能变为现实。三、2021年事情摆设做好今年政府事情的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对四川事情系列重要指示精神,扎实抓好省委十一届三次全会以来重大决议部署落实,根据省委经济事情集会摆设,坚持稳中求进事情总基调,驻足新生长阶段,贯彻新生长理念,融入新生长格式,以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以革新创新为基础动力,以满足人民日益增长的优美生活需要为基础目的,坚持系统看法,牢固拓展疫情防控和经济社会生长结果,更好统筹生长和宁静,扎实做好“六稳”事情、全面落实“六保”任务,加速推动成渝地域双城经济圈建设,深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,保持经济连续康健生长和社会大局稳定,确保“十四五”开好局,奋力推动治蜀兴川再上新台阶,以优异结果庆祝建党100周年。

综合思量,今年全省经济社会生长主要预期目的是:地域生产总值增长7%以上,全社会牢固资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长10%,收支口总额增长高于全国平均水平,地方一般公共预算收入与经济生长趋势基本一致,住民人均可支配收入稳步增长,住民消费价钱指数控制在103.5左右,城镇新增就业85万人,节能减排和情况掩护指标完成国家下达任务,粮食产量保持在700亿斤以上。为实现上述目的,要坚持“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”事情思路,重点抓好以下几方面事情。第一,以成渝地域双城经济圈建设为战略牵引,深入推进“一干多支、五区协同”生长增强川渝协同联动。全面落实《成渝地域双城经济圈建设计划纲要》和团结实施方案,强化计划衔接政策对接,出台我省4个实施意见、7个专项计划或行动方案。

突出支撑引领,共推重大项目、共建重大平台、共抓重大革新、同谋重大政策,协同推动交通建设、工业生长、科技创新、对外开放、毗邻互助、生态建设、公共服务等方面取得突破。支持川渝两地市场主体和社会组织增强对接互助,广泛凝聚共识和协力。强化极核和主干功效。

提升成都国家中心都会能级,支持成都建设践行新生长理念的公园都会示范区,做强天府新区总部集群、科技创新、商务会展、现代金融、文化创意等焦点功效,支持成都东部新区生长航空经济、智能制造、现代物流、国际消费等主导工业,加速建设龙泉山都会森林公园。鼎力大举生长成都都市圈,加速成都外环铁路和成德、成眉等城际、市域(郊)铁路前期事情,推进轨道交通资阳线、天府大道北延线、成都平原经济区环线高速等项目建设,抓好成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济工业协作带和成德眉资都市现代高效特色农业示范区建设,建立成德眉资同城化综合试验区。抓好成渝主轴生长。流通主轴通道,加速建设成渝中线、渝西等高铁,加密川渝间高速公路主通道,打造沿线交通枢纽,提升主轴都会内联外通水平,形成1小时通勤圈。

做强节点都会,资阳、内江、遂宁等沿线都会主动承接双城辐射,与重庆共建遂潼川渝毗邻地域一体化生长先行区、资阳大足文旅融合示范区。围绕成渝地域汽车、智能制造、电子信息、能源化工等优势工业增强配套协作,辐射动员成德绵眉乐雅广西攀、成遂南达、攀乐宜泸三大经济带加速生长。推动五区协同生长。

体例实施省级、五大片区和成都都市圈领土空间计划,出台支持省级新区建设和培育经济副中心的政策措施。成都平原经济区加速培育壮大环成都经济圈,构建铁路公交化运营网,打造先进制造业基地和现代服务业聚集区,支持绵阳科技城新区建设,促进内圈同城化、全域一体化。川南经济区抓好成自宜、渝昆高铁等项目,推进宜宾三江新区和自贸试验区川南临港片区建设,打造长江上游航运中心,推动内江、自贡同城化,与重庆共建川南渝西融合生长试验区、承接工业转移创新生长示范区,支撑双城经济圈南翼跨越。

川东北经济区推进东出北上综合交通枢纽建设,增强嘉陵江流域经济协作,抓好南充临江新区建设,推进川陕革命老区振兴生长,加速建设万达开川渝统筹生长示范区,共建川渝高竹新区,促进双城经济圈北翼振兴。攀西经济区加速建设国家级战略资源创新开发试验区和攀西国家级现代农业示范区,推进安宁河谷综合开发,生长阳光康养度假旅游。川西北生态示范区协同抓好大掩护大治理,做强现代高原特色农牧业,抓好飞地园区建设,生长全域旅游。

鼎力大举生长县域经济。制定实施县域经济强县强区强镇培育方案,明确一批重点培育工具,支持重大项目摆设、重大革新试点、重大平台建设,赋予县级更多资源整合使用自主权。修订县域经济生长考核指标体系,分类区推动县域经济生长,加大对特色优势工业生长支持力度。

引导企业向县域工业园区集中,推进县域工业园区特色化、专业化生长。第二,深入推进创新驱动生长,加速建设具有全国影响力的科技创新中心强化重大创新平台建设。推进综合性科学中心建设,打造大科学装置等创新基础设施集群,建设西部(成都)科学城,支持中国(绵阳)科技城建设科技创新先行示范区。

聚焦空天科技、生命科学、先进核能、电子信息等优势领域,组建天府实验室,争创国家实验室。推进国家应用数学中心、川藏铁路技术创新中心、高端航空装备技术创新中心、国家高性能医疗器械创新中心四川分中心、中国工程院四川战略研究院等建设,结构一批省级创新平台。启动建设电磁驱动聚变原型装置、西部光源系列装置。

鼎力大举推进军民协同创新。开展军地需求对接、计划联动、人才互派,聚焦重点领域、重大装备、重大科技基础设施,强化科技协同创新,推动国防科技结果转移转化。深化与央属军工团体互助,建设重大协同创新平台和工业集群。推动国际核聚变科学中心落户,推进医用同位素试验堆等重大项目建设,推动新一代“人造太阳”装置能力提升。

努力开展高分辨率对地观察系统和北斗卫星应用示范。深化拓展低空空域协同治理革新试点,培育壮大通航工业。支持军工科研院所和企业革新,勉励地方企业到场军工企业股份制革新。

增强关键焦点技术攻关和结果转化。实施重大科技专项和工业技术门路图计划,遴选支持重大创新产物,努力解决一批“卡脖子”问题。

建立两院院士基金,增强原始创新和基础研究。加速成德绵国家科技结果转移转化示范区等建设,实施100个科技结果转移转化示范项目。川渝团结建设“一带一路”科技互助示范区和国际技术转移中心。

增强知识产权全链条掩护,深化国家引领型知识产权强省试点示范。培育建强科技创新主体。强化企业创新主体职位,支持领军企业牵头组建产学研深度融合的创新团结体,动员中小企业创新运动。

发挥企业家作用,勉励企业加大研发投入,培育创新型企业和知识产权麋集型企业。发挥好重要院所高校国家队作用,推动科技气力优化设置和资源共享。依法推进职务科技结果权属革新,试行科研攻关项目“揭榜挂帅制”和科研经费“包干制”,扩大科研单元和科技领武士才科研自主权。

加速集聚“高精尖缺”人才和创新团队,统筹推进国家高端外国专家项目、天府高端引智计划。完善科研人员、大学生、返乡农民工等群体创新创业服务体系,推动公共创业万众创新蓬勃开展。

第三,全面推进乡村振兴,加速农业农村现代化确保耕地和粮食宁静。像掩护大熊猫那样掩护耕地,坚决停止耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高尺度农田470万亩,确保粮食播种面积只增不减,加速建设国家优质粮油保障基地,牢牢掌握粮食宁静主动权。

促进农业高质高效生长,聚焦十大优势特色工业和三大先导性工业,加速建设成渝现代高效特色农业带,高尺度建设现代农业园区,培育壮大农产物精湛加工企业,打造一批粮油、果蔬等工业集群。深入推进农业供应侧结构性革新,推动品种培优、品质提升、品牌打造和尺度化生产,健全专业化市场服务体系,加速补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代化农业物质装备短板。加速农业关键焦点技术攻关,增强种质资源掩护和使用,推进种子生产基地、良种繁育基地建设,建好邛崃天府种业园区、四川省种质资源库。

继续抓好生猪生产恢复,保障猪肉稳定供应。牢固拓展脱贫攻坚结果。严格落实中央“五年过渡期”和“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,对现有帮扶政策逐项分类优化调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,支持凉山做好牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接示范建设。

健全防止返贫动态监测和帮扶机制,强化易地扶贫搬迁后续扶持,集中支持一批乡村振兴重点帮扶县生长,坚决防止规模性返贫。继续坚持工具部协作、对口支援和社会帮扶等机制,强化以企业互助为载体的帮扶协作。明晰扶贫项目资产产权主体,增强治理和监视,确保连续发挥效益。

促进脱贫地域工业提档升级,加速补上技术、设施、营销等短板。选优配强村“两委”班子和致富带头人,动员群众增收,促进农民富足富足。深化农业农村革新。抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点,有序推进农村团体谋划性建设用地入市、宅基地革新试点。

完成农村团体产权制度革新阶段性任务,生长壮大新型农村团体经济,探索全体村民到场的新型农村团体经济有效实现形式。鼎力大举开展家庭农场和农民互助社示范建立行动,加速推进适度规模谋划。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、团体收益分配权,勉励依法自愿有偿转让。

全面启动全域土地综合整治试点,提高土地出让收益用于“三农”生长比例。深化农村公路管养体制革新和供销互助社综合革新。健全农村金融服务体系,生长农业保险。完善城乡融合生长机制,建设城乡融合生长试验区。

实施乡村建设行动。围绕建设宜居宜业乡村,统筹县域城镇和乡村计划建设,强化县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心。深入推进农村人居情况整治,增强农业面源污染防治,实施80万户左右无害化卫生改厕,推动60%以上行政村生活污水获得有效治理、农村生活垃圾收集转运处置基本笼罩,全面完善农村水电路气网、物流等基础设施。

推进村容村貌提升,新建翠竹长廊10条,建设水美新村300个。连续培育建立“最美古镇古乡村”,开展文明乡风建设行动,推进乡村治理示范村镇、民主法治示范村建立。吸引各种人才投身乡村建设,引导金融资源、社会资本更多流向农业农村。

第四,加速生长现代工业,推动经济结构优化升级加速制造业高质量生长。聚焦电子信息、装备制造、食品饮料、先进质料和能源化工等支柱工业,围绕重大领域体例工业链全景图,开展强链补链延链事情,提升工业链供应链稳定性。加速传统制造业革新升级,推念头械、轻工、有色、修建等工业绿色化、智能化革新。

实施质量提升行动,提升“川字号”品牌影响力。高尺度建设新型工业化工业示范基地和“5 1”重点特色工业园区,加速建设华为鲲鹏生态基地、中国牙谷等重点工业项目,推动尽快投产达产。勉励大企业大团体并购重组、跨越生长,推进中小企业“育苗壮干”梯度培育,打造一批先进制造业集群。

促进现代服务业加速生长。实施10个重点工业培育方案,推动四大支柱型服务业提质增效、转型升级,推动六大发展型服务业提速增量、做大做强。优化区域结构,培育生长省级服务业聚集区,努力争创国家服务业扩大开放综合试点和住民生活服务业生长试点。加速共建西部金融中心,建设“一带一路”金融服务中心,引进更多功效性金融机构落户四川。

推动险资入川,勉励保险资金到场基础设施和新型城镇化等重大工程建设。推进“五千五百”上市行动计划,提升上市公司质量。鼎力大举生长文化工业和旅游业,开展“天府旅游名牌”建设,全面推动旅游景区质量提升。

加速数字经济创新生长。建设国家数字经济创新生长试验区,培育5个左右数字经济生长先导示范区和10个左右数字经济工业示范园区。实施数字经济赋能升级工程,促进5G、大数据、区块链、超高清等新一代信息技术与传统工业融合生长,推动“芯屏端软智网”全工业链生长。

建设成都国家新一代人工智能创新生长试验区,建立国家工业互联网一体化生长示范区,推进全国数字农业试点建设,探索建设6G通信试验场。打造智慧医疗、智慧康养、智慧交通、智慧文旅、智能空管、普惠金融、网络视听等数字应用场景,培育数字应用新业态。建设完善数字经济统计评价体系,强化数据宁静保障。重视中医药全工业链生长。

鼎力大举推动中医药传承创新融合生长,加速中医药强省建设。实施中医药十大行动,推动中医药产物和技术创新,促进中医与现代科学融合生长。加速推进川产道地药材种植种苗繁育基地和药材生产基地建设,培育一批龙头企业和工业集群。增强中医特色人才造就,推广中医药文化。

增强县市区中医院建设,让人民群众更好享有优质中医药服务。第五,坚定实施扩大内需战略,厚植市场要地优势扩大有效投资。深化基础设施等重点领域补短板和新型基础设施建设两个三年行动,扎实抓好700个省重点项目特别是100个省级重点推进项目建设。

启动综合交通万亿工程,建成投运成都天府国际机场等项目,加速推进川藏铁路、汉巴南城际铁路、宜宾至攀枝花沿江高速公路等重大项目建设,开工乐山机场、康定至新都桥高速公路等项目。抓好中国“气大庆”和金沙江、雅砻江、大渡河水电基地等能源项目。

推进“引大济岷”、长征渠引水等项现在期事情,完善“五横六纵”生态水网。加速建设物联网、大数据中心、特高压、充电桩等新型基础设施,加大对5G应用场景等领域投入,实施传统基础设施智能化革新。增强重点项目谋划储蓄和争取,用好用活专项债券作为重大项目资本金政策,连续向社会资本集中推介重点领域项目,引发全社会投资活力。促进消费提质升级。

连续实施收入保障计划和培育生长新消费三年行动方案,深化市场拓展“三大运动”,推动线上线下融合消费双向提速。支持成都建设国际消费中心都会,加速区域消费中心都会建设。

挖掘县乡消费潜力,开展新一轮汽车下乡,促进家电家具以旧换新、更新换代。举行川派餐饮促进系列运动,连续推动“川菜走出去”,打造一批美食地标区县。分类建设小店集聚区,努力生长“智慧街区”“智慧商圈”,培育电商直播基地。

鼎力大举生长夜间经济、沐日经济和“首店经济”,建设一刻钟社区便民生活圈,生长绿色消费、信息消费和数字消费,营造放心舒心消费情况。统筹推进现代流通体系建设。

推进商贸流通基础设施升级革新,加速建设国家物流枢纽和物流基地,培育大型区域商品配送分拨中心,设立统一羁系的都会集中配送示范区。加速培育货运龙头主干示范企业,努力推动县乡村三级物流体系建设,推广网络货运、多式联运,推进物流降本增效,争创全国物流高质量生长示范区。勉励生长农产物冷链物流,增强生活必须品应急储蓄治理和跨区域调拨。推动商贸流通业创新转型,培育供需高效协同的数字化平台型服务体系。

鼎力大举推进新型城镇化。加速建设区域中心都会和重要节点都会,开展“小县优城”建立试点行动和“做大做强中心镇行动”,打造一批省级百强中心镇和小城镇。

稳妥推进县改市、县(市)改区、镇改街道。实施都会更新行动,加速宜居都会、海绵都会、韧性都会、智慧都会建设,新革新6000个城镇老旧小区。

因地制宜建设地下综合管廊。实施新一轮污水垃圾处置惩罚设施建设“三年方案”,健全完善垃圾分类事情推进机制。第六,连续深化革新扩大开放,不停提升营商情况竞争力深化重点领域革新。

推进要素市场化设置,放宽电力市场生意业务准入,努力推进油气体制革新,加速“亩均论英雄”、建设用地“增存挂钩”等革新。实施国企革新三年行动,推动国有企业战略性重组和专业化整合,分类分层推进国有企业混淆所有制革新,推进国有金融资本、党政机关和事业单元谋划性国有资产集中统一羁系。

实施民营企业雁阵五年培育和民营企业家梯队培育计划,开展县域民营经济生长示范试点。深化现代财税体制革新,抓好预算绩效治理,增强财政资源统筹,强化对重大战略的财力保障。在审慎羁系前提下推进金融创新,防止资本无序扩张。

稳妥推进农村信用社革新。连续深化公共资源生意业务领域革新。

加速社会信用体系建设。推进统计现代化革新。扩大对外开放互助。召开开放生长大会,对接落实区域全面经济同伴关系协定和中欧投资协定,加速西部陆海新通道建设,提升流通海内国际双循环的门户枢纽功效。

深入实施自由商业试验区建设引领性工程,推动建设川渝自贸试验区协同开放示范区,建立第二批协同革新先行区。充实发挥综合保税区和保税物流中心(B型)功效,推进国际互助园区差异化生长,鼎力大举推进精准招商示范园区建设,提升开放平台能级。

深化服务商业创新生长试点,支持国家文化出口基地建设。勉励生长跨境电商、市场采购商业,加速建设国家级入口商业促进创新示范区和跨境电子商务综合试验区。

推进“一带一路”收支口商品集散中心建设,推动成都国际铁路港升级为国家级经开区。经心办妥2021年泛珠三角区域互助行政首长联席集会,努力准备西博会、科博会、中外知名企业四川行等运动。深入推进“放管服”革新。实施市场准入负面清单制度,加速“一网通办”前提下的“最多跑一次”革新,推进更多“一件事一次办”,将与群众生发生活密切相关的政务服务事项依法赋予乡镇(街道)管理。

推广企业投资项目答应制,实现投资项目全程网办。推动外商投资事项“一站办结”,推进国际商业“单一窗口”建设。实施数字政府三年行动计划,建设全省统一的大数据资源中心,聚焦“联、通、办”问题,打破“信息孤岛”,擦亮“天府通办”品牌,完善政务大厅“一站式”服务功效,提升网上政务服务能力。

增强事中事后羁系、“互联网 羁系”,开展营商情况评价。落实惠企稳企政策,既要锦上添花,更要雪中送炭,更鼎力大举度引发市场主体活力。第七,坚持生态优先绿色生长,筑牢长江黄河上游生态屏障深入打好污染防治攻坚战。

实施牢固提升污染防治攻坚战结果三年行动计划,继续打好“八大战役”。增强臭氧和PM2.5协同防控,做好监测预警预报和重污染天气应对。开展重点小流域水质达标攻坚,强化跨界河流联防联治,连续推进集中式饮用水水源地规范化建设。

抓好长江黄河上游土壤污染风险管控试点。开展生态情况掩护督察,更多接纳暗访暗查发现问题,切实抓好各种问题整改。守住自然生态宁静界限。切实担负起建设长江、黄河上游生态屏障政治责任,体例实施四川省推动长江经济带生长事情要点、黄河流域生态掩护和高质量生长计划及实施方案,推动建设跨区域生态赔偿机制,抓好大熊猫国家公园建设,建立若尔盖国家公园,讲好长江黄河四川故事,促进生态、文化、旅游融合生长。

出台“漂亮四川”建设战略计划纲要,增强“三线一单”结果转化运用,加速实施生态情况分区管控。落实河(湖)长制,深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”,实施一批生态掩护修复重大项目,增强水土保持。

全面落实长江流域“十年禁渔”。建设林长制,开展大规模领土绿化行动,完成营造林550万亩,提升生态系统碳汇能力。启动川西北生态示范区建设水平评价,开展生态文明建设示范建立事情。

鼎力大举推动绿色生长。推进国家清洁能源示范省建设,生长节能环保、风景水电清洁能源等绿色工业,建设绿色工业示范基地。促进资源节约集约循环使用,实施工业园区绿色化、循环化革新,全面推进清洁生产,鼎力大举实施节水行动。

制定二氧化碳排放达峰行动方案,推动用能权、碳排放权生意业务。连续推进能源消耗和总量强度“双控”,实施电能替代工程和重点节能工程。提倡绿色生活方式,推行“光盘行动”,建设节约型社会,建立节约型机关。

第八,切实保障和改善民生,提升社会治理水平牢牢兜住基本民生。办妥民生实事,勉励民间资本到场民生工程。增强高校结业生、退役武士和农民工等群体创业就业服务,深入推进技术提升行动,根治拖欠农民工人为。实施全民参保计划,健全多条理社会保障体系。

建设小我私家账户跨统筹区家庭成员共济机制,提高门诊和住院救助限额。加大租赁住房土地供应,加速保障性租赁住房建设,完善长租房政策,整顿租赁市场秩序,解决大都会住房突出问题。连续增强农村公路建设,打造乡村运输“金通工程”品牌。

开展努力应对人口老龄化综合创新试点,实施养老服务“七大工程”,推动公开场合、互联网应用等适老化革新。生长普惠托育服务体系,建立友好型城乡社区儿童之家。深化“量体裁衣”式残疾人服务,增强无障碍情况建设,强化残疾人基本康复服务。流通社会救助渠道,让难题群众“求助有门、受助实时”。

加速生长社会事业。完善公共文化服务体系,实施公共文化设施提标升级工程,推行公共图书馆、文化馆、博物馆错时延时服务,实施智慧广电工程,建设一批民间文化艺术之乡,深化国有文艺院团革新,全面启动长征国家文化公园(四川段)和三星堆国家文物掩护使用示范区建设,掩护好非物质文化遗产。深化新时代教育评价革新,调整优化中小学幼儿园结构,推进职普融通、产教融合生长,加速高校“双一流”建设,促进教育高质量生长。

抓好国家通用语言文字推广。深入实施“康健四川”行动,推进“三医联动”革新,加速建设省公共卫生综合临床中心、生物宁静三级实验室和六大区域重大疫情防控救治基地,支持医疗卫生服务体系补短板,建设国家和省级医学中心、区域医疗中心。深入开展爱国卫生运动。连续实施殡葬革新。

办妥第31届世界大学生夏季运动会和全国第六届大学生艺术展演运动。完善全民健身公共服务体系,加速建设体育强省。鼎力大举弘扬社会主义焦点价值观,深化群众性精神文明建立运动。

增强城乡下层治理。坚持共建共治共享,健全自治、法治、德治相联合的城乡下层治理体系。

完善党建引领、综合服务、综治保障、科技赋能的社区治理机制,实施城乡社区治理试点示范工程,建设健全社会事情服务体系。扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整革新“后半篇”文章,着力优化资源设置、提升生长质量、增强服务能力、提高治理效能,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。深入推进网络综合治理体系建设,用互联网为社会治理赋能。

建设更高水平的平安四川。坚持和生长新时代“枫桥履历”,完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制,扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项事情。加速推进市域社会治理现代化试点,建设社会治安防控体系尺度化都会、示范都会,推进智慧平安小区建设,织密社会治安防控网络。

抓好反破裂、反暴恐、反邪教、禁毒斗争等事情,构建扫黑除恶长效常治机制,严厉攻击网络黑灰产等各种违法犯罪,连续提升人民群众宁静感。全面贯彻党的民族、宗教政策,强化国家宁静教育、国防发动和后备气力建设,做好双拥共建、退役武士事务、人民防空等事情,支持外事、侨务、港澳、对台事情,支持工会、共青团、妇联和残联、侨联、红十字会等群团组织更好发挥作用,增强体贴下一代事情,提升科普事情水平,做好机关事务、档案保密、地方志、参事文史、哲学社会科学、决议咨询和测绘、地质、邮政等事情。

第九,慎终如始抓好疫情常态化精准防控,坚决守住宁静生长底线绝不放松抓好“外防输入、内防反弹”事情。严格落实属地、部门、单元、小我私家“四方责任”,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机联合,完善推广“四川天府康健通”,做好春节等重要时段和农村等重点地域疫情防控事情,确保不泛起规模性输入和反弹。强化人物同防、多病共防举措,完善入境人员全流程闭环治理机制,增强进境冷链食品、物品和高风险非冷链集装箱货物检疫检测,严防境外疫情输入,抓好流感等呼吸道感染疾病防治。

严格规范治理隔离场所,严防医疗机构交织感染,增强农贸市场、商场超市、娱乐场所和交通场站等重点场所疫情防控。有序推进新冠疫苗应急接种和大规模人群接种。健全重大疫情防控和公共卫生应急治理体系,提高监测预警的敏捷度和可靠性,完善联防联控群防群控长效机制,织密疫情防控救治网络。

坚决打赢森林草原防灭火翻身仗。认真贯彻习近平总书记重要指示指挥精神,高质量完成森林草原防灭火专项整治任务,加速补齐短板,建设健全责任清单、任务清单、督查清单和责任与任务答应书制度,加速“高位推动、末了发力、群防群治、终端收效”事情长效机制落地落实。

严格执行森林、草原防火下令,严格落实火源管控,深入排查消除风险隐患,铁心部署、铁面检查、铁腕执法,确保不发生重大人为森林草原火灾,确保不发生重大人员伤亡。增强扑火科学指挥,坚持打早打小打了,实时疏散转移受火险威胁群众。增强专业队伍建设,运用现代科技手段强化预测预警,改善灭火装备设施,提升综合防控能力和扑救水平。

推动宣传进林区、进乡村、进学校、进社区、进家庭,打好森林草原防灭火人民战争。时刻绷紧宁静生产这根弦。全面实行宁静生产清单制治理,把责任落实到最小事情单元,扎实开展宁静生产专项整治三年行动集中攻坚。

推动地质灾害全域综合整治和水旱灾害防御能力提升,增强地震、气象、水文监测预报。加速国家西南区域应抢救援中心建设,完善应急预案、增强实战演练,提升防灾减灾救灾和应抢救援能力。完善重要物资储蓄体系,落实储蓄任务。

健全公共宁静隐患排查和预防控制机制,严防食品药品宁静事故发生。抓好存量风险化解和增量风险防范。坚持系统思维,强化风险意识,把难题预计得更充实一些,把风险思考得更深入一些。

增强金融风险监测预警,多渠道增补商业银行资本金,依法攻击非法金融运动。增强债券市场监视治理,多措并举化解重点企业债务风险。

增强地方政府债务预算治理和限额治理,抓实政府债务和隐性债务风险化解事情。坚持“房住不炒”,因城施策,着力化解“问题楼盘”,促进房地产市场平稳康健生长。增强经济宁静风险预警、防控机制和能力建设,确保重要工业、基础设施、战略资源、重大科技、对外开放等关键领域宁静可控。第十,强化政府自身建设,提升政府治理能力和水平着力增强政治建设。

旌旗鲜明讲政治,学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。重视从讲政治的高度做经济事情,善于洞察经济运动的政治结果,切实提高政治判断力、政治意会力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。全面增强政府系统党的建设,严明政治纪律和政治规则,营造风清气正、做事创业的良好政治生态。着力增强法治建设。

深入学习贯彻习近平法治思想,把政府事情全面纳入法治轨道,推动法治四川、法治政府、法治社会一体建设,体例实施五年建设方案。抓好法治政府建设示范建立,推进天府中央法务区建设。

增强工业生长、革新创新、生态文明、社会治理、民生改善等重点领域立法,完善公共执法服务体系,开展“八五”普法,不停提高运用法治思维和法治方式深化革新、推动生长、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格落实行政执法“三项制度”,完善行政执法与刑事司法衔接机制,推举行政复议体制革新。

贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”决议机制,落实重大决议出台前向人大陈诉的相关划定,听取多方意见,推进科学民主依法决议。着力增强廉政建设。

深入落实全面从严治党要求,严格推行党风廉政建设责任制,认真贯彻落实中央八项划定精神和省委、省政府十项划定及其实施细则,鼎力大举惩治不正之风和糜烂问题。管好用好财政资金和公共资源资产,强化对权力运行的制约和监视。依法接受省人大及其常委会的监视,自觉接受省政协的民主监视,主动接受监察监视和社会舆论监视,强化审计监视。坚持过紧日子,厉行节约、阻挡浪费,强化财政预决算刚性约束,严控一般性支出、压减“三公”经费,打好行政开支的“铁算盘”,确保每一笔钱都用在刀刃上、关键处。

着力增强作风建设。从人民群众体贴的事做起,从让人民群众满足的事抓起,努力让全川老黎民都过上更好的日子。做好政府各项事情,关键在于一个“实”字,政府系统各级干部要坚持求真务实、真抓实干,出实招、使实劲、求实效。

发扬钉钉子精神,抓详细、详细抓,切实把中央和省委的决议部署一项一项落到实处。力戒形式主义、权要主义,切实减轻下层肩负。坚持目的导向、问题导向、效果导向,拿结果说话、以实绩交卷。

发扬斗争精神,敢于斗争、善于斗争,做攻坚克难的战士、赴汤蹈火的勇士,事不遁迹、笃志苦干,用铁肩膀挑起硬担子,做出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的结果。列位代表!新阶段赋予新使命、新征程召唤新作为。让我们越发精密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,全面落实党中央、国务院和省委决议部署,同心同德、开拓创新,努力完玉成年目的任务,奋力谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章,以优异结果迎接中国共产党百年华诞!名词解释和说明(1)“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

(2)“六保”:保住民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源宁静、保工业链供应链稳定、保下层运转。(3)“四早”:对确诊病例、疑似病例和无症状熏染者做到“早发现、早陈诉、早隔离、早治疗”。(4)“四集中”:“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”开展新冠肺炎患者医疗救治事情。

(5)“两不愁三保障”:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房宁静有保障。(6)“东风行动”:建立由交通运输、人力资源社会保障、卫生康健和公安等部门组成的事情组,统筹做好门路运输疫情防控和农民工返岗出行保障,组织实施“点对点、一站式”直达运输服务。

(7)“税电指数”:综合运用税务和电力实时数据,监测区域内宏观经济运行、预测短期经济趋势的指数。该指数以100作为经济强弱的分界点,当指数高于100时,经济呈上行趋势,数值越大上行趋势越强;指数低于100时,讲明经济下行或呈下行趋势。

(8)省重点项目和投资运行“红黑榜”:凭据每季度省重点项目推进和投资运行情况举行量化评分,并凭据评分排名情况确定“红黑榜”名单。(9)服务业“三百工程”:建设100个重大项目、培育100个重点企业、打造100个重点品牌。(10)疾病防控救治能力提升三年行动:围绕医疗卫生服务短板弱项,实施疾病预防治疗、实验磨练研究、重症医疗救治、紧迫医学救援、下层预防控制、中医药预防救治等六大能力提升工程,有效应对重大突发公共卫生事件,切实提升我省公共卫生服务水平和卫生康健治理能力。

(11)宁静生产专项整治三年行动计划:2020年5月,省安委会印发的《四川省宁静生产专项整治三年行动计划》,分四个阶段开展2个专题、12个专项整治,到2022年底进一步完善落实“从基础上消除事故隐患”的责任链条、制度结果、治理措施、重点工程和事情机制,加速实现宁静生产治理体系和治理能力现代化。(12)“两学一做”学习教育:2016年2月,中共中央办公厅印发通知,要求各地域各部门认真开展“学党章党规、学系列讲话,做及格党员”学习教育。其主要目的是推动全面从严治党向下层延伸,牢固拓展党的群众门路教育实践运动和“三严三实”专题教育结果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持生长党的先进性和纯洁性。

(13)“不忘初心、牢记使命”主题教育:这是党的十九大作出的一项重大部署,从2019年5月底开始,自上而下分两批举行。基础任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,磨炼忠诚洁净继承的政治品格,团结领导全国各族人民为实现伟大梦想配合奋斗;总要求是守初心、担使命,找差距、抓落实;详细目的是理论学习有收获、思想政治受洗礼、做事创业敢继承、为民服务解难题、清正廉洁作楷模。

(14)一般性支出:国家权力机关和行政机关的经费支出,主要包罗各级人大及其常委会的运动用度,各级人民政府及其职能部门的运动用度,主要包罗:差盘缠、集会费、接待用度、日常办公、购车及车辆运行费、楼堂馆所及装修支出等。(15)“三公”经费:因公出国(境)经费、公务接待经费、公务用车购置及运行费。(16)“大棚房”:以农业大棚为名举行非农业建设。

(17)“双一流”:世界一流大学和一流学科。(18)“康健四川”行动:落实康健中国战略的重要举措,围绕疾病预防和康健促进两大焦点,开展一系列专项行动,促进以治病为中心向以人民康健为中心转变,努力使群众不生病、少生病,为全方位全周期保障人民康健、提高全省人民康健水平奠基坚实基础。

(19)“一轴两翼三带”:一轴指成渝生长主轴,即成都与重庆北线、中线和南线交通运输通道沿线地域。两翼指成渝地域双城经济圈北翼、南翼,即川东北渝东北地域、川南渝西地域。三带指成德绵眉乐雅广攀经济生长带、成遂南达经济生长带、攀乐宜泸经济生长带。(20)职务科技结果权属革新:允许职务科技结果由科研人员与单元配合所有,赋予科研人员科技结果所有权或恒久使用权,将事后股权奖励改变为事前所有权激励,建设“先确权、后转化”的转化模式,使科研人员成为科技结果转化主体。

(21)“四个不摘”:摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘羁系。(22)农业面源污染:农村生活和农业生产运动中的污染物,如氮素、磷素、农药重金属、农村禽畜粪便与生活垃圾等物质,通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏,使大量污染物进入自然水体所引起的污染。

(23)翠竹长廊:长10公里以上,两侧宽各3米以上,以竹为主,配套一定的景观服务设施,具有生态、经济、社会、文化功效的竹林廊道。(24)水美新村:根据“水宁静有保障、水资源有保证、水情况有质量、水生态有掩护、水文化有秘闻、水景观有特色”要求建设,到达相关尺度,能有效支撑乡村振兴的水利建设示范村。(25)“五千五百”上市行动计划:在全省完成改制且在天府(四川)团结股权生意业务中心挂牌的5000家企业中,重点培育100家“创业板行动计划”、100家“中小板精选”、100家“上交所蓝筹精选”、100家“境外上市”、100家“科创板重点”企业库入库企业,对入库企业举行动态治理、分类指导。

(26)“天府旅游名牌”建设:总结运用“天府旅游名县”建设履历做法,逐年建设一批天府旅游名镇、天府旅游名村、天府旅游名宿、天府旅游名导(导游、解说员)、天府旅游名品(文创产物、旅游商品)和天府旅游美食。(27)“芯屏端软智网”:芯:集成电路,屏:新型显示,端:智能终端,软:高端软件,智:人工智能,网:新一代信息网络。(28)“引大济岷”:全省“五横六纵”引水补水生态水网工程之一,从大渡河引水,向都江堰供水区补水,初拟多年平均引水量约27亿立方米,匡算投资约600亿元。

现在已体例完成工程计划,努力争取纳入全国“十四五”水宁静保障计划。(29)长征渠引水:全省“五横六纵”引水补水生态水网工程之一,从青衣江引水,供水区涉及眉山、乐山、自贡、内江、宜宾等地和重庆市渝西地域,其中四川片区初拟多年平均引水量约23亿立方米,匡算投资约1100亿元。

现在已体例完成工程计划,努力争取纳入全国“十四五”水宁静保障计划。(30)“五横六纵”生态水网:“五横”指都江堰供水区、玉溪河供水区、向家坝供水区、长征渠引水、引大济岷(含引青济岷)5个西水东引供水工程,“六纵”指武都引水、升钟水库供水区、亭子口水库供水区、罐子坝水库供水区、大桥水库供水区、通口河引水6个北水南补供水工程。(31)市场拓展“三大运动”:“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”。(32)网络货运:依托互联网平台整合设置运输资源,以承运人身份与托运人签订运输条约,委托实际承运人完成门路货物运输,负担承运人责任的门路货物运输方式。

(33)多式联运:由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而配合完成的运输历程统称为复合运输,我国习惯上称之为多式联运。(34)“小县优城”:对人口数量少、居住疏散且距离中心都会较远的县(市、区),根据形态优美、功效完善、工业强劲、情况宜居、治理有效的要求,统筹实施都会化提升行动,建设一批富有奇特魅力、体现高质量生长要求、具有辐射动员能力的现代化县城。(35)“亩均论英雄”:以提质增效为焦点的资源使用效率评价制度,目的是探索完善以资源要素优化设置为导向的制造业高质量生长引导机制,切实提高园区及工业企业单元面积产出效益,努力推动工业经济质量厘革、效率厘革、动力厘革。(36)建设用地“增存挂钩”:年度新增建设用地计划指标与处置批而未供和闲置土地规模挂钩,按处置规模的一定比例核算计划指标。

同时,每年下达批而未供和闲置土地处置任务,任一项处置任务未完成的,下一年度核算计划指标时核减一定比例(2020年为核减20%)。(37)区域全面经济同伴关系协定:2020年11月15日,第四次区域全面经济同伴关系协定向导人集会以视频方式举行,会后东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济同伴关系协定》,标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具生长潜力的自由商业区正式启航。

(38)中欧投资协定:又称中欧全面投资协定,旨在构建中欧双边投资制度摆设。2020年12月30日晚,国家主席习近平在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧向导人配合宣布如期完成中欧投资协定谈判。

(39)“放管服”:简政放权、放管联合、优化服务。(40)“天府通办”:四川政务服务的品牌,包罗四川政务服务网、全省一体化政务服务平台及支撑体系、移动客户端及各种小法式,目的是实现全省政务服务全域可办、一网通办、一次办成。

(41)“互联网 羁系”:充实运用大数据、云盘算、人工智能等技术建成的智慧羁系技术平台,形成羁系事项全笼罩、羁系历程全记载、羁系数据可共享、羁系效果可追溯的智慧羁系体系,提升事中事后羁系规范化、精准化和智能化水平。(42)污染防治“八大战役”:蓝天守卫战、碧水守卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江掩护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。(43)“三线一单”:生态掩护红线、情况质量底线、资源使用上线和生态情况准入清单,是推进生态情况掩护精致化治理、强化领土空间管控、推进绿色生长高质量生长的一项重要事情摆设。

(44)二氧化碳排放达峰行动:以确保实现2030年前能源运动二氧化碳排放达峰目的为引领,通过执法、行政、技术、市场等多种手段,统筹推进能源、工业、修建、农业、林业等部门绿色低碳转型,落实“调整工业结构、优化能源结构、节能提高效能、推广低碳技术和产物、完善市场机制”措施,着力推进绿色低碳生长,加速构建绿色低碳循环生长的经济体系,协同推进经济高质量生长和生态文明建设,实施二氧化碳排放与经济生长的脱钩,为力争在2060年前实现国家碳中和愿景奠基坚实基础。(45)三医联动:医疗、医保、医药革新联动。(46)“金通工程”:乡镇及建制村通客车的提质升级版,以统一乡村客运标识、统一招呼站(牌)、统一车辆外观、统一从业人员标识为抓手,以建设漂亮清新、宁静绿色、便捷优质、精致治理乡村客运为主要任务,构建人民满足乡村客运服务体系。

(47)养老服务“七大工程”:居家社区养老服务提质增效工程、机构养老服务提档升级工程、农村养老服务补短板工程、养老服务功效拓展工程、养老消费促进工程、养老服务人才队伍建设工程、综合羁系能力提升工程。(48)“枫桥履历”:20世纪60年月初,浙江诸暨枫桥干部群众缔造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的履历。今后,“枫桥履历”在实践中不停富厚生长,特别是党的十八大以来形成鲜明的新时代“枫桥履历”。

其内在是,坚持和贯彻党的群众门路,在党的向导下,充实发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。(49)网络黑灰产:以牟利为目的,使用网络技术实施的呈工业化、链条化的黑客攻击、电信诈骗、偷取账号等直接冒犯执法的犯罪行为和恶意注册、虚假认证等游走在执法边缘的涉嫌违法行为。

泉源:川观新闻。


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